นักเคลื่อนไหวและผู้นำเมืองต้องการตัดงบประมาณ 1 พันล้านดอลลาร์จากงบประมาณของกองกำลังตำรวจ
“ตัดมัน! ตัดมัน! ตัดมัน! ตัดมัน! ตัดมัน!” ฝูงชนของผู้ประท้วงสวดมนต์
พวกเขายกมือขึ้นฟ้า สองนิ้วประสานกันเพื่อเลียนแบบกรรไกร
“อะไร?” ผู้ที่นำบทสวดเรียกผ่านระบบเสียง “งบประมาณของคุณสูงเกินไป คุณต้องตัดมันทิ้ง!” ฝูงชนพูดซ้ำทุกบรรทัด นิ้วสับสับกับทุกพยางค์
งบประมาณดังกล่าวเป็นของกรมตำรวจนครนิวยอร์ก ซึ่งเป็นกองกำลังตำรวจที่ใหญ่ที่สุดของประเทศ พร้อมกับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายทั่วประเทศ NYPD ได้รับการตรวจสอบอีกครั้งหลังจากการประท้วงทั่วประเทศเกี่ยวกับการเหยียดเชื้อชาติและความโหดร้ายของตำรวจหลังจากการสังหารจอร์จฟลอยด์ของ ตำรวจ
เมื่อเย็นวันอังคารที่แล้ว ที่การชุมนุมนอกศาลากลางในแมนฮัตตันตอนล่าง ผู้ประท้วงและนักเคลื่อนไหว รวมถึงสมาชิกในครอบครัวของผู้เสียชีวิตจาก NYPD เรียกร้องให้มีการตัดเงินอย่างน้อย 1 พันล้านดอลลาร์จากงบประมาณงบประมาณของเมืองประมาณ 6 พันล้านดอลลาร์ของกรมตำรวจ ผู้สนับสนุนต้องการเห็นเงินบางส่วนถูกเปลี่ยนเส้นทางไปยังบริการที่จำเป็นและโปรแกรมทางสังคมและการศึกษา
สภาเมืองนิวยอร์กได้รับรองแผนการที่จะตัดเงิน 1 พันล้านดอลลาร์จากงบประมาณของแผนก บิล เดอ บลาซิโอ นายกเทศมนตรีนครนิวยอร์ก กล่าวว่า เขาจะย้ายกองทุนจากกรมตำรวจไปเป็นเยาวชนและบริการสังคมแต่เขาปฏิเสธตัวเลขดังกล่าว 1 พันล้านดอลลาร์
การอภิปรายในนิวยอร์กซิตี้นี้เกิดขึ้นระหว่างการพิจารณาทั่วประเทศเกี่ยวกับการรักษาพยาบาล การคำนวณนั้นครอบคลุมหลากหลายตั้งแต่การปฏิรูปไปจนถึงความรับผิดชอบที่เพิ่มขึ้นไปจนถึงการยกเลิกทันที “ไล่ตำรวจ” กลายเป็นสโลแกนประท้วงทั่วประเทศ ซ้ำแล้วซ้ำเล่าโดยฝูงชนและขีดเขียนบนป้ายกระดาษแข็ง
มีหลายเฉดสีของ ” defund the police ” และในหลาย ๆ ที่ สิ่งที่อาจดูเหมือนกำลังถูกแก้ไขในแบบเรียลไทม์ การเรียกร้องให้ตัดเงินทุน NYPD ไม่ใช่เรื่องใหม่สำหรับผู้สนับสนุนและผู้จัดงาน แต่การประท้วงของ George Floyd ได้เปลี่ยนโฉมหน้าอย่างรวดเร็วซึ่งรู้สึกว่าทำได้ในขณะนี้
”สิ่งเหล่านี้ไม่ได้เกิดขึ้นในสุญญากาศ: คำขวัญเหล่านี้เช่น ‘defund the police’ และ50-aสิ่งเหล่านี้ไม่ได้เพียงแค่ออกมาบนท้องฟ้า นี่เป็นผลผลิตของหลายปีและหลายปีของการจัดระเบียบ” David Galarza นักเคลื่อนไหวของคณะกรรมการยุติธรรม กลุ่มระดับรากหญ้าที่ต่อสู้กับการเหยียดเชื้อชาติและความโหดร้ายของตำรวจในนิวยอร์กกล่าว
การประท้วงได้ผลักดันให้ฝ่ายนิติบัญญัติยอมรับการปฏิรูปที่ชะงักงันมานาน รวมถึงการจับกุมตำรวจที่ผิดกฎหมายและยกเลิก 50-a ซึ่งก่อนหน้านี้ได้ป้องกันบันทึกการกระทำผิดของตำรวจจากสาธารณะ NYPD กล่าวในสัปดาห์นี้ว่า จะยุบและมอบหมายหน่วยต่อต้านอาชญากรรมนอกเครื่องแบบใหม่ ซึ่งมีสมาชิกประมาณ 600 คนในกองกำลัง
การพิจารณางบประมาณของ NYPD ได้เข้าร่วมรายการแล้ว เป็นเรื่องหนึ่งที่สหภาพตำรวจคัดค้านและอย่างน้อยก็ระวังตัวชั้นสูงของ NYPD Dermot Shea กรรมาธิการ NYPD กล่าวว่าเขาสนับสนุนการเปลี่ยนเส้นทางเงินทุนบางส่วนจากตำรวจไปยังโครงการเยาวชน โดยเรียกร้องให้สภาเมือง“ตัดอย่างชาญฉลาด”
แต่นาฬิกากำลังเดินอยู่: งบประมาณของนครนิวยอร์กจะครบกำหนดก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม ซึ่งเป็นช่วงที่ปีงบประมาณใหม่เริ่มต้นขึ้น การระบาดใหญ่ของโคโรนาไวรัสและวิกฤตเศรษฐกิจที่ตามมาได้ทำให้การเงินของเมืองแย่ลง ขณะนี้สำนักงานงบประมาณอิสระของเมืองคาดการณ์ว่ารายได้ภาษีจะขาดหายไปประมาณ 9.7 พันล้านดอลลาร์ในปีงบประมาณหน้า ความช่วยเหลือของรัฐบาลกลางยังคงเป็นเครื่องหมายคำถาม นายกเทศมนตรีได้ตัดเงินประมาณ 6 พันล้านดอลลาร์จากข้อเสนองบประมาณเดิมของเขาในเดือนกุมภาพันธ์แม้ว่านั่นอาจไม่เพียงพอด้วยซ้ำ
เมืองนี้อาจเผชิญกับวิกฤตการคลังครั้งเลวร้ายที่สุด ในรอบหลายทศวรรษซึ่งจะต้องมีการฟันอย่างเจ็บแสบจากหน่วยงานต่างๆ ของเมือง แต่ผู้สนับสนุนกล่าวว่าขณะนี้ ในขณะที่เมืองเริ่มฟื้นตัวอย่างเจ็บปวดจากการระบาดใหญ่เป็นเวลาที่จะลงทุนใหม่ในด้านบริการสังคม สุขภาพ และชุมชน และห่างไกลจากการบังคับใช้กฎหมาย
ไวรัสโคโรน่าได้คร่าชีวิตผู้คนไปแล้วกว่า 22,000 คนในนิวยอร์กซิตี้ ซึ่งส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในชุมชนคนผิวสีและชาวละติน อัตราการว่างงานของเมืองอยู่ที่ประมาณ14 เปอร์เซ็นต์ ภัยพิบัติคู่ที่ได้รับผลกระทบมากที่สุดเหล่านี้ทับซ้อนกับชุมชนที่ประสบปัญหาการทับซ้อนอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น
“นี่เป็นส่วนหนึ่งของการสนทนาสาธารณะในวงกว้างที่จำเป็นต้องเกิดขึ้น เกี่ยวกับการดำเนินการอย่างเด็ดขาดของรัฐบาลที่จำเป็นต้องเกิดขึ้นเพื่อให้เมืองของเราปลอดภัย — ให้พ้นจากโรคระบาดนี้ในลักษณะที่เราไม่สร้างความเหลื่อมล้ำโดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่ ของคนผิวสี ละติน และชุมชนสีอื่นๆ” Joo-Hyun Kang ผู้อำนวยการ Communities United for Police Reform (CPR) ซึ่งเป็นพันธมิตรของกลุ่มผู้สนับสนุนที่นำการเรียกเก็บเงิน 1 พันล้านดอลลาร์ออกจากงบประมาณ NYPD และเปลี่ยนเส้นทางเงินทุนเหล่านั้น เพื่อสนับสนุนการช่วยชีวิตและโปรแกรมและโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ
การถกเถียงเรื่องงบประมาณของ NYPD ครั้งนี้จะเป็นการทดสอบรูปแบบการ “ปกป้อง” ตำรวจ อย่างน้อยก็ในเมืองหนึ่งเมืองที่มีกองกำลังที่มีชื่อเสียงระดับโลก โมเมนตัมสำหรับการปฏิรูปกำลังปะทะกับความไม่แน่นอนของสิ่งที่เมืองจะมีลักษณะและความต้องการหลังเกิดโรคระบาด เพิ่มไปยังกำหนดเวลาเร่งด่วน
ไม่ว่าผลลัพธ์จะเป็นเช่นไร การต่อสู้จะซับซ้อนกว่า “ตัดทิ้ง!”
เมืองมาได้ยังไง
กรมตำรวจนครนิวยอร์กทำให้เมืองนี้เสียค่าใช้จ่ายประมาณ 11 พันล้านดอลลาร์ โดยครึ่งหนึ่งเป็นของเงินบำนาญและสวัสดิการอื่นๆ งบประมาณการดำเนินงานของ บริษัท อยู่ที่ 6 พันล้านดอลลาร์และส่วนใหญ่จะเป็นของบุคลากรเช่นเงินเดือนและค่าล่วงเวลาตามรายงานของคณะกรรมการงบประมาณพลเมืองที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด
NYPD มีงบประมาณการดำเนินงานที่ใหญ่เป็นอันดับสามในเมืองโดยพิจารณาจากงบประมาณในปีนี้รองจากแผนกการศึกษา (24 พันล้านดอลลาร์) และบริการสังคม (10,000 ล้านดอลลาร์ รวมถึงการชำระเงินของ Medicaid) ปีงบประมาณปัจจุบันนี้ งบประมาณการดำเนินงานของ NYPD คิดเป็นสัดส่วนมากกว่าร้อยละ 6 ของงบประมาณรวม 90 พันล้านดอลลาร์ของเมืองเล็กน้อย แม้ว่าส่วนแบ่งทรัพยากรของเมืองของ NYPD จะลดลงในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา
เมื่อต้นปีนี้ de Blasio ได้ส่งงบประมาณเริ่มต้นจำนวน 95.3 พันล้านดอลลาร์สำหรับปีงบประมาณที่จะมาถึง (FY2021) ซึ่งเริ่มอย่างเป็นทางการในวันที่ 1 กรกฎาคม จากนั้นไวรัสโคโรน่าก็ระบาด นายกเทศมนตรียื่นข้อเสนออีกครั้งในฤดูใบไม้ผลินี้ โดยลดงบประมาณลงประมาณ 6 พันล้านดอลลาร์เป็น 89.3 พันล้านดอลลาร์
โกนเงินหลายพันล้านจากงบประมาณมหาศาลเช่นนิวยอร์กซิตี้จำเป็นต้องลดค่าใช้จ่ายและหยุดการจ้างงานที่หน่วยงานบางแห่ง ซึ่งรวมถึงบริการทางสังคมและเยาวชน ซึ่งรวมถึงโครงการจ้างงานเยาวชนช่วงฤดูร้อน ของเมืองโดยสิ้นเชิง ซึ่งมีพนักงานวัยรุ่นประมาณ 70,000 คน หลายคนมาจากชุมชนที่มีรายได้น้อย
และการลบเหล่านั้นดูชัดเจนเป็นพิเศษเมื่อเทียบกับงบประมาณของ NYPD ตามที่ Jake Offenhartz แห่ง Gothamist รายงานว่า :
แต่หน่วยงานของเมืองอย่างน้อยหนึ่งแห่งได้หลบหนีจากเขียงเป็นส่วนใหญ่ ภายใต้ข้อเสนอของนายกเทศมนตรี งบประมาณเกือบ 6 พันล้านดอลลาร์ของ NYPD จะลดลงเหลือเพียง 23.8 ล้านดอลลาร์ หรือลดลง 0.39% ในปีงบประมาณที่จะมาถึง ในช่วงเวลาเดียวกัน เงินทุนสำหรับกระทรวงศึกษาธิการจะลดลง 827 ล้านดอลลาร์ ซึ่งลดลง 3% ของงบประมาณโดยรวม
แม้กระทั่งก่อนการประท้วงของจอร์จ ฟลอยด์ นักเคลื่อนไหวและสมาชิกสภาเทศบาลได้ตั้งคำถามเกี่ยวกับลำดับความสำคัญด้านงบประมาณของนายกเทศมนตรี และเหตุใด NYPD จึงไม่ได้รับบาดเจ็บ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อดูเหมือนว่าบางพื้นที่ควรค่าแก่การตัดแต่ง ตัวอย่างเช่น ค่าล่วงเวลาของ NYPD คาดว่าจะลดลงเนื่องจากสิ่งต่างๆ เช่น ขบวนพาเหรดและคอนเสิร์ตถูกยกเลิกเป็นส่วนใหญ่ (อย่างน้อยก่อนการประท้วงเกือบทุกวัน) เนื่องจากการระบาดใหญ่
นอกจากนี้ อาชญากรรมในเมืองยังคงใกล้ระดับต่ำสุดเป็นประวัติการณ์และในเวลานี้การรัดเข็มขัดอย่างแน่นหนาเมื่อหน่วยงานอื่นๆ เผชิญกับการหยุดนิ่ง บางคนตั้งคำถามถึงความจำเป็นที่ NYPD จะต้องนำสมาชิกใหม่เข้าสู่กองกำลังต่อไป
“อีกครั้งที่@NYCMayor ไม่จำเป็นจะต้อง ใช้เงิน 25 ล้านดอลลาร์เพื่อเรียนตำรวจใหม่ มาแจกจ่าย $ เหล่านั้นใน [Summer Youth Employment Program] และระบบการจัดการภาวะวิกฤต อาชญากรรมลดลง อีกกลุ่มหนึ่งจะเพิ่มการบังคับใช้การเว้นระยะห่างทางสังคมในชุมชนคนผิวสีเท่านั้น” โดโนแวน ริชาร์ด สมาชิกสภาเมืองจากควีนส์ตะวันออกเฉียงใต้และประธานคณะกรรมการความปลอดภัยสาธารณะ ทวีตเมื่อต้นเดือนพฤษภาคม
แต่เสียงเรียกร้อง#NYCBudgetJusticeรุนแรงขึ้นด้วยการประท้วงต่อต้านความโหดร้ายของตำรวจและการเหยียดเชื้อชาติที่ล้อมรอบประเทศหลังจากที่ตำรวจสังหาร Floydใน Minneapolis
สิ่งที่ทนายต้องการ
การเรียกร้องให้ “หักล้างตำรวจ” ได้มาพร้อมกับการอภิปรายที่กว้างขึ้นเกี่ยวกับการทบทวนการใช้และวัตถุประสงค์ของการบังคับใช้กฎหมาย – เจ้าหน้าที่ติดอาวุธต้องตอบสนองต่อการเรียกร้องของ 911 ทุกครั้งหรือไม่ การเพิ่มเงินในบริการด้านสังคมและสุขภาพจิตจะขัดขวางความจำเป็นในการให้ตำรวจ แทรกแซงและปกป้องและสร้างชุมชนที่ปลอดภัยยิ่งขึ้นในระยะยาว
“ยังคงชัดเจนจริงๆ อีกครั้งว่าถ้าเรามีการลงทุนมากขึ้นในชุมชนของเราในด้านการศึกษาในโครงการศิลปะในโปรแกรมดนตรี ในโปรแกรมการจ้างงานเยาวชนภาคฤดูร้อน ในการบริการด้านสุขภาพจิต ถ้าเราให้ความสำคัญกับพลเมืองของเราจริง ๆ และมอบเครื่องมือและเครื่องมือให้กับพวกเขา สิ่งที่พวกเขาต้องการเพื่อให้สามารถมีชีวิตที่สดใส มีสุขภาพดี และปลอดภัย เราสามารถลดความจำเป็นในการบังคับใช้กฎหมายได้อย่างมาก” Galarza จากคณะกรรมการยุติธรรมกล่าว
“ไม่ควรใช้การบังคับใช้กฎหมายกับชีวิตของเราในทุกด้าน” เขากล่าวเสริม “พวกเขาไม่ควรอยู่ในระบบโรงเรียนของเรา พวกเขาไม่ควรขับไล่คนเร่ร่อนจากรถไฟ ไม่ควรใช้ในช่วงการระบาดใหญ่ ตำรวจรู้อะไรเกี่ยวกับโรคระบาดและบริการด้านสุขภาพบ้าง”
การสนทนานั้นยังคงพัฒนาอยู่ แต่นักเคลื่อนไหวกำลังผลักดันเพื่อให้ได้ผลลัพธ์ จากลอสแองเจลิสสู่พอร์ตแลนด์ โอเรกอนชิคาโกนิวยอร์กและที่อื่นๆ ผู้จัดงานกำลังฉกฉวยโอกาสที่หากไม่ชดใช้เต็มจำนวน จากนั้นลดและเปลี่ยนเส้นทางเงินทุนที่ส่งให้กับกองกำลังตำรวจ ปรับรูปแบบการบังคับใช้กฎหมายและลำดับความสำคัญของเมืองในกระบวนการ
Communities United for Police Reform ได้เผยแพร่รายงานในสัปดาห์นี้ว่าเอกสารที่ “เงินออมที่เกี่ยวข้องกับการรักษา” เพิ่มขึ้นประมาณ 2 พันล้านดอลลาร์ แม้ว่าพวกเขาต้องการงบประมาณอย่างน้อย 1 พันล้านดอลลาร์ของ NYPD
ซึ่งรวมถึงการจ้างงานใหม่ที่แช่แข็ง (208 ล้านดอลลาร์บวกกับผลประโยชน์เพิ่มเติมอีกหลายล้านตาม CPR) และการทำงานล่วงเวลาอย่างเจ็บแสบ (300 ล้านดอลลาร์) พร้อมรายการเช่นการหักค่าใช้จ่ายจากการตั้งถิ่นฐานที่ NYPD ต้องจ่ายสำหรับการประพฤติมิชอบและการนำตำรวจออกจากโรงเรียนและ ให้ความปลอดภัยในโรงเรียนกลับมาอยู่ภายใต้การควบคุมของกรมสามัญศึกษา
ข้อเสนอนี้ยังจะใช้เงินทุนสำหรับบทบาทของ NYPD ในการตอบสนองต่อสุขภาพจิตและการเร่ร่อน (ตัวเลขบางส่วนยังคำนึงถึงการประหยัดจากการลดสิ่งต่าง ๆ เช่น ผลประโยชน์ส่วนต่างซึ่งมาจากเงินจำนวนหนึ่ง )
ในหลายกรณี การทำ CPR แนะนำให้เปลี่ยนเส้นทางการออมบางส่วนไปยังโครงการทางสังคม โดยแลกเงินหลายสิบล้านที่ปัจจุบันไปเป็นเงินทุน เช่น เจ้าหน้าที่ความปลอดภัยของโรงเรียนเพื่อการลงทุนเพิ่มเติมในโครงการความยุติธรรมเชิงบูรณะและที่ปรึกษาแนะแนว
ผู้สนับสนุนให้เหตุผลว่าการลดขนาดกว้างๆ เหล่านี้จะทำให้ NYPD กลับลดขนาดลงและในระดับเงินทุนไปถึงระดับที่ประมาณปี 2014เมื่อเดอ บลาซิโอเข้ารับตำแหน่ง
“เมืองนี้มีพื้นที่ที่ไม่ได้รับการสนับสนุนทางการเงินมาก่อน ซึ่งจริงๆ แล้วเราจะเถียงกันว่าจะปกป้องผู้คนให้ปลอดภัยในทางวัตถุ” คัง ผู้อำนวยการ CPR บอกกับฉัน เธอพูดต่อ:
เราหมายถึงที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงอย่างถาวร สาธารณสุข โครงสร้างพื้นฐาน และบริการด้านสาธารณสุข การสนับสนุนด้านการศึกษาสำหรับคนหนุ่มสาวของเราในโรงเรียน รายได้และความยุติธรรมด้านอาหาร ความยุติธรรมด้านสิ่งแวดล้อมและการขนส่ง ทั้งหมดนี้เมื่อเทียบกับงบประมาณของเมืองเกี่ยวกับการรักษาอาชญากรรม มันแสดงให้เห็นถึงลำดับความสำคัญระยะยาวที่เมืองได้แสดงให้เห็นผ่านเงินของมัน
สภาเมืองนิวยอร์กได้สนับสนุนแผนการที่จะกำจัด 1 พันล้านดอลลาร์แม้ว่ารายละเอียดจะยังคงปรากฏอยู่ Politicoซึ่งได้รับสำเนาของแผนรายงานเมื่อวันพุธว่าฝ่ายนิติบัญญัติพร้อมที่จะเสนอแผนที่จะลดงบประมาณของ NYPD ลงประมาณ 20 เปอร์เซ็นต์
ตามรายงานของ Politico เงินออมก้อนใหญ่จะมาจากการโกนหนวดและจำกัดงบประมาณการทำงานล่วงเวลาของแผนก ซึ่งมีมูลค่ารวม 163 ล้านดอลลาร์ และจากการไม่เปลี่ยนเจ้าหน้าที่ที่เกษียณอายุและออกจากงานในปีนี้ที่ 300 ล้านดอลลาร์ และจะส่งคืนเจ้าหน้าที่ความปลอดภัยโรงเรียนไปยังกรมสามัญศึกษา
“ไม่ต้องสงสัยเลยว่านี่เป็นเป้าหมายที่ทะเยอทะยาน แต่เป็นเวลาที่เราเรียกร้อง ทั้งที่นี่ในนิวยอร์กซิตี้และทั่วประเทศ” คอรีย์ จอห์นสัน ประธานสภาเทศบาลเมืองและผู้นำสภาเมืองคนอื่นๆ เขียนร่วมกัน ประกาศวันที่ 12 มิถุนายน .
“สิ่งนี้เป็นไปได้: เราได้ระบุการออมที่สามารถตัดเงินได้มากกว่า 1 พันล้านดอลลาร์ รวมถึงการลดจำนวนพนักงานที่สม่ำเสมอผ่านการขัดสี ตัดการทำงานล่วงเวลา การเปลี่ยนความรับผิดชอบออกจาก NYPD ค้นหาประสิทธิภาพและประหยัดในการใช้จ่าย OTPS และลดค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้อง” คำสั่งกล่าวว่า
เช่นเดียวกับการเจรจาเรื่องงบประมาณทั้งหมด รายละเอียดมีความสำคัญ และแน่นอน สิ่งที่ศาลากลางกล่าว
นายกเทศมนตรีและ NYPD เปิดให้ตัด แต่เท่าไหร่?
ก่อนหน้านี้ นายกเทศมนตรี Bill de Blasio กล่าวว่าเขาเปิดรับการโยกย้ายเงินทุนไปที่ “บริการเยาวชน บริการสังคม” และรายละเอียดต่างๆ จะได้รับการพิจารณาในการเจรจากับสภาเทศบาลเมือง แต่จนถึงตอนนี้ นายกเทศมนตรีได้ต่อต้านขนาดของการตัดที่สมาชิกสภาเทศบาลเมืองและผู้สนับสนุนบางคนเสนอ
“นายกเทศมนตรีกล่าวว่าเรามุ่งมั่นที่จะจัดลำดับความสำคัญของเงินทุนใหม่และมองหาการออม แต่เขาไม่เชื่อว่าการตัดเงิน 1 พันล้านดอลลาร์เป็นวิธีรักษาความปลอดภัย” โฆษกของเดอ บลาซิโอ เฟรดดี โกลด์สตี น กล่าวในสุดสัปดาห์นี้ (Vox ยืนยันเมื่อวันอังคารว่ายังคงเป็นตำแหน่งนายกเทศมนตรีอยู่)
De Blasio วิ่งหานายกเทศมนตรีบนเวทีการปฏิรูปตำรวจแต่การป้องกันของเขาและนักวิจารณ์จะบอกว่าการเคารพ — กรมตำรวจโดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงสองสามสัปดาห์สุดท้ายของการประท้วงได้จัดอันดับนักปฏิรูปซึ่งรู้สึกว่าเขาขาด ของคำมั่นสัญญา ว่าจะปรับปรุงแผนก
และการตรวจสอบงบประมาณของ NYPD อีกครั้งเป็นการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วในเมือง เนื่องจากเจ้าหน้าที่มักไม่เต็มใจที่จะสับเป็นงบประมาณของกองกำลังตำรวจ โดยเกรงกลัวว่าจะถูกตีกลับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากเกิดอาชญากรรมขึ้น แต่เมื่ออารมณ์ทางการเมืองเปลี่ยนไป ตำแหน่งของฝ่ายนิติบัญญัติก็เช่นกัน โฆษกจอห์นสันซึ่งลงนามในแผน 1 พันล้านดอลลาร์กำลังวางแผนดำเนินการสำหรับนายกเทศมนตรีในปี 2564
และจากนั้นก็มีตำรวจเอง: สหภาพตำรวจได้คัดค้านแผนนี้อย่างแข็งขัน และได้ทำลายความพยายามในการปฏิรูปครั้งล่าสุดเป็น ส่วนใหญ่ Shea กรรมาธิการ Shea บอกกับ Associated Pressในการให้สัมภาษณ์ในสัปดาห์นี้ว่าเขาพร้อมที่จะตรวจสอบเงินทุนสำหรับความรับผิดชอบที่ NYPD ดำเนินการตลอดหลายปีที่ผ่านมาเช่น ความปลอดภัยของโรงเรียน แม้ว่าเขาจะต่อต้านการลดกำลังพลก็ตาม
“ฉันคิดว่าทุกคนต้องตัด ฉันคิดว่าเรากำลังจะถูกบังคับให้ทำสิ่งที่ยาก เราได้รับสิ่งนั้นอย่างแน่นอน” เชียกล่าว “สิ่งที่ทำให้ฉันกังวลคือช่วงเวลาหนึ่งและการตัดสินที่ฉับไวบางอย่างเข้ามาแทนที่การสนทนาที่คิดมาอย่างดีเกี่ยวกับวิธีการตัดอย่างชาญฉลาด”
NYPD “จะยังคงทำงานอย่างใกล้ชิดกับศาลากลางในระหว่างการหารือเกี่ยวกับงบประมาณของ NYPD” Sgt. เจสสิก้า แม็คโรรี่ โฆษกสำนักงานแถลงข่าวของกรมตำรวจ กล่าวกับ Vox
แต่การตัดและที่สำคัญกว่านั้นคือการเปลี่ยนเส้นทางเงินทุนอาจยากกว่ามากในเมืองที่วิกฤตเศรษฐกิจยังไม่ชัดเจน อย่างน้อยเมืองก็กำลังจะค้นพบ
แบบทดสอบ “การเก็บเงิน”
โมเมนตัมของการประท้วงได้ช่วยเปลี่ยนความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับการปฏิรูปตำรวจ วิดีโอเกี่ยวกับความโหดร้ายของตำรวจในระหว่างการประท้วงได้ตัดราคาความคิดที่ว่านี่เป็นเพียง“แอปเปิ้ลที่ไม่ดีเพียงไม่กี่อย่าง”
แล้วเกิดความหายนะที่เกิดจากไวรัสโคโรน่า นิวยอร์กและพื้นที่โดยรอบกลายเป็นศูนย์กลางของโควิด-19 ซึ่งแยกได้จากภาวะฉุกเฉิน เมืองนี้กำลังโผล่ออกมาจากจุดสูงสุดของการระบาดใหญ่ แต่ ยังไม่ชัดเจน
ตอนนี้ เมืองนี้ติดอยู่ในบริเวณขอบรก: หลังล็อกดาวน์ แต่ยังไม่เปิดใหม่มากนัก นั่นคือการปิดบังระดับที่แท้จริงของการหยุดชะงักทางเศรษฐกิจ – งานใดจะกลับมา ธุรกิจใดจะอยู่รอด ใครจะจากไป และใครจะอยู่ นั่นต้องการการสร้างการฟื้นตัวของโรคระบาดที่ “เท่าเทียม” ดังที่คังกล่าวไว้ ซึ่งไม่ได้ทำให้ความเหลื่อมล้ำที่เปิดเผยโดย coronavirus รุนแรงขึ้น
ในเวลาเดียวกัน นี่คือการต่อสู้ด้านงบประมาณในเมืองที่กำลังเผชิญกับวิกฤตการเงินครั้งใหญ่ ซึ่งหมายความว่าทุกหน่วยงานและงบประมาณของพวกเขาอยู่ภายใต้การพิจารณาอย่างถี่ถ้วน – แนวคิด “ไม่มีวัวศักดิ์สิทธิ์” และเมื่อทุกหน่วยงานทุ่มเงินและทรัพยากรหรือพนักงาน ก็ต้องมีการปรับสมดุลอย่างระมัดระวัง
“การตัดงบประมาณและการตัดสินใจเกี่ยวกับแผนกนี้ควรได้รับแรงหนุนจากการประเมินว่าคุณต้องการให้บริการอะไรในลักษณะใดและทำอย่างไร” Ana Champeny ผู้อำนวยการฝ่ายการศึกษาในเมืองของ Citizens Budget ที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดในนิวยอร์ก คอมมิชชั่นบอกฉันที
Champeny กล่าวเสริมว่า NYPD เป็น “หน่วยงานที่มีบุคลากรมาก” กองกำลังตำรวจในเครื่องแบบของนิวยอร์กมีประมาณ 36,000 นาย และมีพนักงานพลเรือนอีก 19,000 นาย การหดตัวของกำลังน่าจะเป็นพื้นที่ที่มีการโต้เถียงกันมากที่สุด และผู้เชี่ยวชาญบางคนที่ฉันคุยด้วยก็สงสัยว่ามันอาจถูกลดทอนลงได้เพียงแค่การขัดสีเท่านั้น โดยพื้นฐานแล้วไม่ใช่การแทนที่เจ้าหน้าที่ที่จากไป
สก็อตต์ สตริงเกอร์ เจ้าหน้าที่ควบคุมดูแลเมืองได้ค้นพบวิธีที่จะประหยัดเงินได้ถึง 1 พันล้านดอลลาร์ ซึ่งรวมถึงผ่านการขัดสี แต่กว่า 4 ปีซึ่งช่วยประหยัดค่าใช้จ่ายได้ถึง 265 ล้านดอลลาร์ต่อปี
ทนายไม่อยากรอ “เรากำลังวาดเส้นบนผืนทรายที่ 1 พันล้านดอลลาร์ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม” Galarza กล่าว “และตอนนี้จะมีมูลค่า 1 พันล้านดอลลาร์ ไม่ใช่ในสี่ปี 10 ปี และเราหวังว่านี่เป็นเพียงจุดเริ่มต้นของสิ่งนั้น”
แต่การเปลี่ยนเส้นทางหรือย้ายกองทุนอาจไม่ง่ายเหมือนแค่การย้ายหม้อเงินไปรอบๆ การทำเช่นนี้อย่างมีประสิทธิภาพและเท่าเทียมกันอาจหมายถึงการปฏิรูปในวงกว้าง หรือการหาวิธีเติมช่องว่างของบริการ นอกเหนือจากการย้ายเงินทุนจากกรมตำรวจแล้ว ยังมีแนวโน้มว่าจะต้องมีการลงทุนมากขึ้น — เพียงแค่เงินมากขึ้น, ระยะเวลา — ในโครงการต่างๆ เช่น ที่อยู่อาศัยราคาไม่แพง การศึกษา และบริการสังคม
ตัวอย่างเช่น ในช่วงปลายทศวรรษ 1990 การย้ายเจ้าหน้าที่ด้านความปลอดภัยของโรงเรียนจากกระทรวงศึกษาธิการไปยัง NYPD ก็เป็นการต่อสู้ทางการเมืองเช่นกัน ว่า อบต. เตรียมพร้อมและพร้อมที่จะรับผิดชอบหรือไม่เป็นอีกเรื่องหนึ่ง สหภาพที่เป็นผู้นำตัวแทนด้านความปลอดภัยของโรงเรียนนั้นไม่เห็นด้วยกับ อาจทำให้ NYPD ออกจากโรงเรียนได้ แต่การทำเช่นนั้นอาจต้องมีการคิดใหม่เกี่ยวกับงบประมาณของเมืองเท่านั้น แต่ยังรวมถึงโครงสร้างการบริการและการบังคับใช้กฎหมายในนิวยอร์กซิตี้ด้วย
ซามูเอล วอล์กเกอร์ ศาสตราจารย์กิตติคุณด้านกระบวนการยุติธรรมทางอาญาที่มหาวิทยาลัยเนแบรสกา โอมาฮา บอกฉันว่าคำถามประเภทนี้ต้องมีการวางแผน และต้องอาศัยการวางแผนอย่างมาก และความรู้สึกว่าหน่วยงานที่ได้รับเงินทุนจะมีประสิทธิภาพในการบรรลุเป้าหมาย .
“คุณต้องระบุ” เขากล่าว “เมื่อเราบอกว่าเราลงทุนในชุมชน: อะไรและที่ไหน? และสำหรับเท่าไหร่? เรามีหลักฐานอะไรที่จะให้ผลลัพธ์เชิงบวกที่เราต้องการ”
Rebecca Neusteter กรรมการบริหาร Health Lab ที่ University of Chicago Urban Labs บอกฉันว่าหลายเมืองได้บอกให้ตำรวจทำมากกว่าที่คนส่วนใหญ่ต้องการหรือมีทรัพยากรที่จะทำ
“และฉันคิดว่ามันสร้างไดนามิกที่เป็นพิษจริงๆ ในบางกรณีระหว่างตำรวจและชุมชน เพราะคุณมีความตึงเครียดในแผนกตำรวจที่ไม่มีทรัพยากรหรืออุปกรณ์ครบครัน หรือสนใจจริงๆ ที่จะตอบสนองต่อความต้องการที่ถูกตั้งค่าสถานะเพื่อให้พวกเขาแก้ไข ” เธอพูด.
การแก้ผ้านั้นยากกว่ามาก Neusteter ชี้ไปที่ระบบ 911: การโทรส่วนใหญ่ไม่ต้องการตำรวจ แต่การยกเครื่องระบบให้ตอบสนองต่อความต้องการของชุมชนมากขึ้นไม่ใช่สิ่งที่สามารถปรับแต่งได้ง่ายแม้ว่าทรัพยากรจะเปลี่ยนไป
“ถ้าเราจะพยายามเปลี่ยนแปลงวิธีการรับบริการในประเทศนี้อย่างแท้จริงและขอความช่วยเหลือเมื่อพวกเขาร้องขอ [มัน]” นอยสเตเตอร์กล่าว “เราไม่สามารถรับรู้ได้ว่ามีความต้องการเงินทุนและบริการที่ ต้องยึดติดและสอดคล้องกับสิ่งเหล่านั้น”
